Po co to zestawienie
Pytanie „co powstanie obok" ma dwie odpowiedzi i obie są sprawdzalne. Plan miejscowy mówi, co wolno tam postawić kiedykolwiek. Rejestr pozwoleń mówi, na co ktoś dostał zgodę i zamierza to zrobić teraz - a od zgody do wbicia łopaty mija zwykle kilkanaście miesięcy, więc rejestr wyprzedza to, co widać z okna.
Dlatego liczba pozwoleń jest miarą tego, jak szybko zmienia się okolica. Nie mówi, czy zmienia się na lepsze: nowe osiedle podciąga sklepy i autobusy, a przy okazji zabiera widok i wstawia dźwig pod balkonem na dwa lata.
Województwa według liczby nowych pozwoleń
mazowieckie - 98 012 · małopolskie - 90 647 · śląskie - 67 671 · wielkopolskie - 67 670 · łódzkie - 49 652 · dolnośląskie - 49 118 · lubelskie - 45 128 · podkarpackie - 42 277 · pomorskie - 40 534 · kujawsko-pomorskie - 33 389 · warmińsko-mazurskie - 26 145 · zachodniopomorskie - 25 015 · podlaskie - 24 480 · lubuskie - 21 058 · świętokrzyskie - 20 110 · opolskie - 16 737
Sumy z lat 2023-2025. Różnice biorą się przede wszystkim z liczby mieszkańców, więc do porównania regionów lepiej służy struktura zabudowy niż sama wielkość.
Co mówi ostatnia dekada
Rejestr sięga 2016 roku, więc widać w nim cały cykl. Szczyt przypadł na 2021 rok, po czym liczba pozwoleń na nowe obiekty spadła i od kilku lat utrzymuje się na niższym poziomie.
Do odczytu tego spadku warto podejść ostrożnie. Zbiega się on ze wzrostem stóp procentowych i z drożejącymi materiałami, ale część inwestycji jednorodzinnych przeszła w tym czasie na tryb zgłoszenia, którego te liczby nie obejmują. Skala zjawiska jest w skali kraju niewielka, jednak w pojedynczej gminie potrafi zaważyć na wykresie.
Skąd pochodzą te liczby
Rejestr Wniosków, Decyzji i Zgłoszeń (RWDZ) Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego, pobrany w całości dla wszystkich szesnastu województw. Decyzje przypisujemy do gmin po kodzie TERYT zapisanym w samym rejestrze, a gdy jest puste - po numerze jednostki ewidencyjnej z tego samego wpisu, więc przypisanie nie opiera się na odległości ani na zasięgu mapy.
Pozwolenie jest zgodą na budowę i tyle z niego wynika. Część inwestorów nigdy z niej nie korzysta, część zaczyna po kilku latach, a jedno pozwolenie potrafi obejmować i pojedynczy dom, i całe osiedle. Liczby opisują więc skalę zamiarów budowlanych, a stan faktyczny na działce potwierdza dopiero wizyta na miejscu.
Rejestr zapisuje decyzje w sprawie pozwolenia na budowę i nie wyróżnia w tym pliku odmów. Liczby obejmują więc wszystkie wydane decyzje, a udziału odmów wśród nich z tego pliku odczytać się nie da. Osobno prowadzone są zgłoszenia budowlane - w naszych liczbach ich nie ma, bo w skali kraju blisko dziewięć na dziesięć zgłoszeń dotyczy przyłączy i sieci.
Najnowsze miesiące dopływają do rejestru z opóźnieniem, więc zestawienia zamykamy na ostatnim pełnym okresie: dane do lipca 2026, stan rejestru na 20 sierpnia 2026.
Najczęściej zadawane pytania
Ile pozwoleń na budowę wydaje się rocznie w Polsce?
W 2025 roku wydano 235 850 pozwoleń na budowę nowych obiektów, a w całym okresie 2023-2025 - 717 643. Dane pochodzą z rejestru RWDZ prowadzonego przez GUNB.
Gdzie sprawdzić pozwolenia dla konkretnej działki?
W wyszukiwarce RWDZ na stronie GUNB, po numerze działki i obrębie albo po ulicy. Ta sama wyszukiwarka ma wersję mapową, która nanosi pozwolenia na działki, więc widać także najbliższe sąsiedztwo. Dostęp jest darmowy.
Czy liczba pozwoleń mówi, ile mieszkań powstanie?
Tylko z grubsza. Jedno pozwolenie obejmuje jeden obiekt budowlany, a tym obiektem bywa i dom jednorodzinny, i blok na sto mieszkań. Do porównań między gminami służy więc struktura kategorii, a liczba mieszkań oddanych do użytku jest osobną statystyką GUS.