Czym jest plan miejscowy
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP) to uchwała rady gminy, która przesądza, co wolno wybudować na danym terenie. Jest aktem prawa miejscowego, więc wiąże wszystkich - sąsiada, dewelopera i samą gminę. Ustala przeznaczenie terenu, wysokość i powierzchnię zabudowy oraz linie zabudowy.
Na rysunku planu widać symbole: `MN` to zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, `MW` wielorodzinna, `U` usługi, `P` produkcja i magazyny, `ZP` zieleń urządzona, `KD` drogi. Szczegóły - ile kondygnacji, jak blisko granicy - kryją się w części tekstowej uchwały, więc rysunek czyta się razem z nią.
Planem nie jest objęty cały kraj. Tam, gdzie go nie ma, o zabudowie rozstrzyga decyzja o warunkach zabudowy, którą od 1 września 2026 można dostać tylko dla działki w obszarze uzupełnienia zabudowy wyznaczonym w obowiązującym planie ogólnym gminy. Jak te dwa dokumenty się do siebie mają i co reforma zmienia dla działek bez planu, tłumaczymy w poradniku o planie ogólnym gminy.
Ile terenu obejmuje plan miejscowy
Plany miejscowe obejmują 75% powierzchni miasta. Pokrycie jest wysokie. To mniej niż mediana województwa dolnośląskiego (84%). Wśród 169 gmin województwa dolnośląskiego daje to 91. miejsce pod względem pokrycia planami.
Przy częściowym pokryciu wszystko zależy od działki: jedna jest objęta planem i ma przesądzone przeznaczenie, sąsiednia bywa poza planem i podlega decyzji o warunkach zabudowy. Po numerze działki sprawdzisz to w kilka minut.
Jak to wygląda na tle kraju
Wśród 2477 gmin, dla których GUS podaje pokrycie planami, Kłodzko zajmuje 744. miejsce. W skali kraju mediana wynosi 17%, a pełne pokrycie mają 554 gminy. Poniżej 10 procent jest ich 1038.
Różnice między gminami są ogromne i wynikają z decyzji podejmowanych przez lata przez radę gminy. Wysokie pokrycie oznacza tyle, że otoczenie jest przewidywalne: przeznaczenie sąsiednich terenów jest już zapisane.
Plan ogólny
W mieście Kłodzko rejestry nie pokazują żadnego planu ogólnego - ani uchwalonego, ani projektu.
Plan ogólny gminy zastępuje dotychczasowe studium uwarunkowań, obejmuje cały obszar gminy i wyznacza ramy dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy. Termin na jego uchwalenie przesuwano dwa razy: z 31 grudnia 2025 na 30 czerwca 2026, a nowelizacją z 30 kwietnia 2026 na 31 sierpnia 2026. Ten termin już minął.
Status według krajowych rejestrów, stan na 2 września 2026. Gmina mogła w międzyczasie uchwalić dokument albo dopiero opublikować projekt, więc bieżący stan potwierdzisz w swoim urzędzie gminy.
Plany miejscowe przy adresach miasta
Plany miejscowe obowiązują przy 176 ulicach miasta. To 21 różnych planów (stan z września 2026).
To nie jest wykaz wszystkich planów miasta: lista obejmuje tylko plany przy adresach, dla których udało się odczytać nazwę planu, a zmiany planu są tu wliczone do planu, który zmieniają. GUS podaje 31 obowiązujących planów (2024).
Na początku listy są plany, które obejmują najwięcej ulic.
- MPZP staromiejskiej dzielnicy miasta kłodzka położonej między ulicami: kościuszki, zawiszy czarnego, nad kanałem, tere… (uchwała nr XLI/330/2005)
- MPZP terenu położonego między: rzeką nysą, ul. ślaską, terenami kolei, ul. korfantego, rzeką nysą, ul. podgrodzie, gra… (uchwała nr XLIX/407/2006)
- MPZP zabudowy mieszkaniowej obszaru osiedla “owcza góra w kłodzku (uchwała nr LX/461/2006)
- MPZP terenu położonego między ulicami dusznicką, tadeusza kościuszki, bohaterów getta, dr janusza korczak… (uchwała nr XXII/190/2020)
- MPZP terenu położonego między ulicami śląską, karola miarki, sienkiewicza, kwiatową, potokiem jawornik, granicami mias… (uchwała nr LX/460/2006)
- MPZP obszaru położonego między ul. piłsudskiego, rzeka nysą kłodzką, ul. podgrodzie i ul. warty w kłodzku (uchwała nr LIII/434/2006)
- MPZP terenu położonego między ulicą t. kościuszki, rzeką nysą kłodzką, terenami wodonośnymi, ulicą j. korczaka i ulicą… (uchwała nr XLI/329/2005)
- MPZP terenu zabudowy mieszkaniowej obszaru osiedla owcza góra w kłodzku (uchwała nr XVI/183/2011)
- MPZP obszaru południowo - wschodniej części miasta kłodzka, obejmującego osiedle przy ul. wyspiańskiego, tereny wodono… (uchwała nr XII/100/2007)
- MPZP dzielnicy staromiejskiej miasta kłodzka - wyspa piasek (uchwała nr XLVIII/497/2010)
- MPZP obszaru przemysłowo-składowego, położonego w północno-zachodniej części miasta kłodzka (uchwała nr XIV/97/2003)
- MPZP terenu położonego między ulicami piłsudskiego, zajęczą, objazdową i dusznicką w kłodzku… (uchwała nr XXXII/288/2021)
- MPZP obszaru położonego między obwodnicą miasta kłodzka, ulicami dusznicką, letnią i terenami… (uchwała nr XIV/108/2019)
- MPZP terenu położonego między: rzeką nysą kłodzką, ulicą śląską, terenami kolei, ulicą wojciecha kor… (zmiana planu, uchwała nr XXII/236/2012)
- MPZP staromiejskiej dzielnicy miasta kłodzka położonej między ulicami: kościuszki, zawiszy… (zmiana planu, uchwała nr XLIX/503/2010)
Pokaż kolejne plany (6)
- MPZP terenu położonego w rejonie ulic noworudzkiej, półwiejskiej i nowy świat w kłodzku (uchwała nr XXXII/289/2021)
- MPZP terenu położonego między: rzeką nysą kłodzką, ul. skośną, terenami kolei, ul. wojciecha korfantego, rzeką nysą… (uchwała nr LVII/574/2010)
- MPZP terenu prawobrzeżnego przedmieścia miasta kłodzka w rejonie ulic:j. chełmońskiego i śląskiej (uchwała nr XV/122/2007)
- MPZP obszaru przy ul. wyspiańskiego w kłodzku w zakresie terenów położonych przy ul. myśliwskiej i śnieżnej (zmiana planu, uchwała nr XXIX/232/2004)
- MPZP osiedla budownictwa mieszkaniowego przy ul. nowy świat w kłodzku (uchwała nr XXIX/168/00)
- MPZP obszaru przy ul. wyspiańskiego w kłodzku (uchwała nr XLIX/366/98)
Czy Twój adres leży w którymś z tych planów, sprawdzisz w polu adresu na początku strony. Podgląd pokaże, czy w tym miejscu obowiązuje plan miejscowy, a raport, co w nim zapisano.
Jak sprawdzić plan dla konkretnego adresu w mieście Kłodzko
Liczba na tej stronie opisuje całą gminę. O pojedynczej działce rozstrzyga zapis planu dla tego właśnie terenu, a ten sprawdzisz na kilka sposobów.
- Geoportal, warstwa Krajowej Integracji MPZP - pokazuje, czy działka jest objęta planem
- Portal mapowy gminy, jeśli go prowadzi - zwykle z rysunkiem planu i odnośnikiem do uchwały
- Wypis i wyrys z planu miejscowego - wersja urzędowa, wydawana przez gminę na wniosek, płatna
- Raport mScanner - zapis planu dla wpisanego adresu razem z pozostałymi warstwami; podgląd bezpłatny, pełny raport od 49,99 zł
Sąsiednie gminy powiatu kłodzkiego
W tym samym powiecie pokrycie planami wygląda tak: Polanica-Zdrój 100%, Lądek-Zdrój 100%, Międzylesie 100%, Szczytna 100%, Kudowa-Zdrój 100%, Radków 100%, Kłodzko (gmina wiejska) 70%, Nowa Ruda (miasto) 31%, Stronie Śląskie 28%, Duszniki-Zdrój 24%, Nowa Ruda (gmina wiejska) 18%, Bystrzyca Kłodzka 12%, Lewin Kłodzki 4%.
Sąsiedztwo bywa tu rozstrzygające: działka tuż za granicą gminy może podlegać zupełnie innym zasadom zabudowy.
Jak to sprawdzić dla konkretnego adresu
Zapis planu miejscowego dla pojedynczego adresu - razem z 33 innymi warstwami danych - pokazuje raport o nieruchomości mScanner: hałas, pozwolenia na budowę w sąsiedztwie, ryzyko powodziowe, uciążliwości, dojazdy i realne ceny transakcyjne z aktów notarialnych.
Podgląd raportu jest darmowy dla każdego adresu w mieście Kłodzko - zobaczysz, jakie dane są dla niego dostępne, zanim cokolwiek zapłacisz. Pełny raport kosztuje od 49,99 zł za adres, taniej w pakiecie 2 lub 5 raportów.
Skąd pochodzą te liczby
Pokrycie planami i liczba planów pochodzą z Banku Danych Lokalnych GUS, ze sprawozdawczości o planowaniu przestrzennym za 2024 rok. Jest to statystyka roczna, więc opisuje stan sprzed kilku do kilkunastu miesięcy.
Dwie rzeczy warto wiedzieć o mianowniku. GUS liczy udział wobec całej ewidencyjnej powierzchni gminy, a od 2023 roku wlicza do niej morskie wody wewnętrzne - dlatego gminy nadmorskie wypadają tu niżej niż w liczbach publikowanych przez same miasta. Sumy powyżej stu procent biorą się z planów, których zasięgi na siebie zachodzą; na tych stronach przycinamy je do 100%.
Status planu ogólnego pochodzi z Rejestru Urbanistycznego i krajowych usług GUGiK, osobno dla planów uchwalonych i dla projektów. Rejestry bywają aktualizowane później niż uchwała rady gminy, więc urząd wie o nowym planie wcześniej niż geoportal.
- GUS, Bank Danych Lokalnych, zmienna „udział powierzchni objętej obowiązującymi MPZP w powierzchni ogółem”, rok 2024
- GUGiK, Plany Ogólne Gmin oraz Projektowane Plany Ogólne Gmin
- GUGiK, Krajowa Integracja Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego
- Nazwy planów: Krajowa Integracja MPZP i gminne portale planistyczne, dla punktów adresowych z rejestru PRG, stan z września 2026
Najczęściej zadawane pytania
Jaka część miasta jest objęta planem miejscowym?
Według GUS plany miejscowe obejmują 75% powierzchni miasta (dane za 2024 rok). Liczba dotyczy całej gminy - o konkretnej działce rozstrzyga zapis planu dla tego terenu.
Jak sprawdzić plan zagospodarowania dla działki w mieście Kłodzko?
Najszybciej na Geoportalu, w warstwie Krajowej Integracji MPZP - zobaczysz, czy działka jest objęta planem. Wiele gmin udostępnia też własny portal mapowy z rysunkiem planu. Wersję urzędową, czyli wypis i wyrys, wydaje gmina na wniosek i jest ona płatna.
Co, jeśli działka nie jest objęta planem?
Wtedy o zabudowie rozstrzyga decyzja o warunkach zabudowy, ale od 1 września 2026 wydaje się ją tylko dla działek w obszarze uzupełnienia zabudowy z planu ogólnego. Dopóki plan ogólny w gminie nie obowiązuje, nowy wniosek nie może zakończyć się wydaniem decyzji. Przeznaczenie terenu nie jest przy tym z góry przesądzone.
Czy plan miejscowy może się zmienić?
Tak. Zmiana planu jest kompetencją rady gminy i procedura jest jawna, ale dopiero od momentu jej rozpoczęcia. Nie da się z góry ustalić, czy gmina zmieni plan za kilka lat - to jedna z rzeczy, których nie sprawdzi nikt.