Co zmienia plan ogólny
Plan ogólny gminy zastępuje dotychczasowe studium uwarunkowań, obejmuje cały obszar gminy i jest aktem prawa miejscowego. Wyznacza ramy dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy.
Dla działek poza planem miejscowym reguła zmieniła się w dwóch krokach. Decyzję o warunkach zabudowy na wniosek złożony od 1 września 2026 można dostać tylko w gminie, w której plan ogólny wszedł w życie (art. 59 ust. 3 ustawy z 7 lipca 2023 r.); bez planu w mocy nowy wniosek nie może zakończyć się wydaniem decyzji. Tam, gdzie plan obowiązuje, decyzja jest możliwa wyłącznie w obszarze uzupełnienia zabudowy, który plan wyznacza dobrowolnie (art. 61 ust. 1 pkt 1a); wyjątki dotyczą m.in. odbudowy, rozbudowy i nadbudowy oraz dróg i sieci. Plany miejscowe i wydane wcześniej decyzje zachowują moc.
Co się stało po terminie
31 sierpnia 2026 minął dwukrotnie przesuwany termin, a 1 września 2026 wygasły wszystkie studia uwarunkowań, także w gminach, które nie zdążyły. Według komunikatu Ministerstwa Rozwoju i Technologii plan ogólny uchwaliło i opublikowało do terminu 877 z 2479 gmin, a więc co trzecia.
W rejestrach uchwalony akt widać dla 428 gmin, bo wpis pojawia się dopiero wtedy, gdy gmina wgra cyfrową wersję uchwały, a po sierpniowym spiętrzeniu uchwał wpisy przybywają jeszcze przez kilka tygodni. Pełny obraz po terminie, województwo po województwie, i skutki dla działek opisujemy we wpisie plany ogólne po terminie.
Województwa według planów widocznych w rejestrach
lubuskie - 26/82 · opolskie - 21/71 · pomorskie - 34/123 · wielkopolskie - 61/226 · warmińsko-mazurskie - 31/116 · kujawsko-pomorskie - 33/144 · podlaskie - 26/119 · śląskie - 32/167 · lubelskie - 40/213 · dolnośląskie - 25/169 · małopolskie - 23/183 · zachodniopomorskie - 14/113 · mazowieckie - 35/314 · łódzkie - 15/177 · świętokrzyskie - 6/102 · podkarpackie - 6/160
Skąd pochodzi ta informacja
Rejestr Urbanistyczny (stan na 13 października 2026) oraz dwie krajowe usługi GUGiK - Plany Ogólne Gmin i Projektowane Plany Ogólne Gmin - stan na 13 października 2026. Każdy dokument jest przypisany do gminy po jej kodzie TERYT, więc plan sąsiedniej gminy nie trafia do cudzego wyniku.
To dokumenty widoczne w państwowych rejestrach. Publikacja zostaje w tyle za uchwałą rady gminy, więc gmin z podjętą uchwałą jest więcej: ministerstwo doliczyło się 877 na dzień 31 sierpnia 2026.
Najczęściej zadawane pytania
Ile gmin ma już plan ogólny?
Na 13 października 2026 roku uchwalony plan ogólny widać w rejestrach dla 428 z 2479 gmin, a projekt w toku dla 1050. Według ministerstwa do 31 sierpnia 2026 plan uchwaliło i opublikowało 877 gmin; różnica to uchwały, których cyfrowej wersji gminy jeszcze nie wgrały.
Do kiedy trzeba było uchwalić plan ogólny?
Termin minął 31 sierpnia 2026. Przesuwano go dwukrotnie: z 31 grudnia 2025 na 30 czerwca 2026, a nowelą z 30 kwietnia 2026 roku (Dz.U. 2026 poz. 781) na 31 sierpnia 2026.
Co z gminami, które nie zdążyły?
Na wniosek o warunki zabudowy złożony od 1 września 2026 taka gmina nie może wydać decyzji, dopóki plan ogólny u niej nie wejdzie w życie (art. 59 ust. 3 ustawy z 7 lipca 2023 r.). Dla terenów bez planu miejscowego nowej decyzji nie da się więc do tego czasu uzyskać; plany miejscowe i wydane wcześniej decyzje zachowują moc, wnioski złożone do 31 sierpnia 2026 idą po dotychczasowych zasadach, a inwestycje celu publicznego mają własną ścieżkę. Gdy plan zacznie obowiązywać, dochodzi drugi warunek: decyzja dla nowego budynku jest możliwa tylko na działce w wyznaczonym w nim obszarze uzupełnienia zabudowy.